美國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口瓷磚“雙反”（反補貼+反傾銷）調(diào)查立案（相關(guān)文件4月30日簽署）。調(diào)查涉及：地磚、墻磚、爐磚、馬賽克、陶瓷“板”（大于1平方米的瓷磚）等。據(jù)悉，美國瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟（8家瓷磚制造商）申訴的“雙反”調(diào)查涉及中國瓷磚企業(yè)共計188家，美國瓷磚進(jìn)口商共計62家。美國商務(wù)部相關(guān)“雙反”文件透露調(diào)查進(jìn)度時間表：美國國際貿(mào)易委員會定于5月28日或之前作出初步傷害裁定。如果國際貿(mào)易委員會認(rèn)定有合理跡象表明從中國進(jìn)口的瓷磚造成了重大損害，調(diào)查將繼續(xù)進(jìn)行。商務(wù)部將于7月8日公布初步的反補貼裁定，并于9月18日作出初步的反傾銷裁定。這些日期也可能延長。商務(wù)部的最終裁定日期為2019年9月18日-12月2日，國際貿(mào)易委員會的最終裁定日期為2019年11月4日-2020年1月16日。最終裁定公布日期為2019年11月12日-2020年1月23日。如果國際貿(mào)易委員會的裁決是否定的，調(diào)查將被終止。
美國對華進(jìn)口瓷磚的“雙反”調(diào)查來的如此之快且如此之猛，4月初在美國參觀Coverings展時，就有業(yè)內(nèi)同行說美國對華瓷磚“雙反”是典型的“陰謀論”，現(xiàn)在看來似乎有點“陰謀論”，或至少是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。
臨時成立的瓷磚公平貿(mào)易聯(lián)盟4月10日提出了“雙反”調(diào)查訴求，20天之后獲美國商務(wù)部與國際貿(mào)易委員會立案，并出臺了詳細(xì)完整的時間表，表面上看似乎有近5個月的時間給我們陶企應(yīng)對，但在我看來最多只有一個月的時間留給我們陶企了。一般來講，類似的“雙反”調(diào)查與訴訟，至少給我國陶企有一年的時間準(zhǔn)備應(yīng)對。如果5月28日初步傷害裁定成立，95-98%的陶企基本沒有機會了，就是花錢混一個平均關(guān)稅。最多一兩個陶企可以獲得比較優(yōu)惠的單獨關(guān)稅，就是有陶企可以獲得了這種比較優(yōu)惠的單獨關(guān)稅，未必就是特別好事，首先是不是足夠優(yōu)惠，仍可保持在美國市場的競爭力？或會不會引來同行的猜疑與嫉妒呢？
美國長期以來基本是全球最大的瓷磚進(jìn)口國，換句話說，也就是美國的瓷磚市場長期依賴進(jìn)口。美國商務(wù)部與北美瓷磚協(xié)會（TCNA）的數(shù)據(jù)表明：2018年美國瓷磚消費2.88億平方米，相對2017年增長1.2%，其中進(jìn)口瓷磚占比70.3%，2017年進(jìn)口瓷磚占比為68.8%。雖然進(jìn)口瓷磚相對有所增長，完全沒有對美國的瓷磚制造造成重大傷害。如果回到2006年（2008年全球金融危機之前），美國是全球第3大瓷磚消費國，年消費瓷磚3.08億平方米，其中進(jìn)口瓷磚2.54億平方米，進(jìn)口瓷磚占比82.47%。而2018年美國的進(jìn)口瓷磚也就是2億平方米。干掉一個瓷磚進(jìn)口國，其主要份額一定是讓給了其他瓷磚進(jìn)口國。如果這次美國對華瓷磚反傾銷訴訟中國敗訴，大家記得一年之后看美國的瓷磚數(shù)據(jù)，這些份額一定是其他進(jìn)口國瓜分了其中的80%以上。所以說，美國是最沒有必要提出此次對華瓷磚反傾銷訴訟的國家。
2006年美國的新房建設(shè)達(dá)到180.1萬單元，金融危機之后，2009年減少至55萬單元，此后一路增長，至2018年達(dá)到126.4萬單元。美國國內(nèi)的瓷磚產(chǎn)量2006年為5800萬平方米，2018年為8554萬平方米。換句話說，相對2006年來講，2018年美國的新房建設(shè)減少了53.7萬套，減少了29.82%；而美國瓷磚產(chǎn)量相反增長了2754萬平方米，增長了47.48%。據(jù)悉美國瓷磚行業(yè)的小日子過得很不錯，目前平均凈利超過10%。從這兩個方面來看，美國的瓷磚行業(yè)這些年來沒有受損害啊，而是有穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。美國瓷磚產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，說明美國這次對華瓷磚反傾銷訴訟是最沒有必要的。
最近（2019年3月）北美瓷磚協(xié)會（TCNA）公布的輸美瓷磚十大國家，其中中國的瓷磚平均單價排在第四（分別為：意大利、葡萄牙、西班牙、中國、土耳其、印度、巴西、墨西哥、哥倫比亞、秘魯），是不是可以換個說法，墨西哥、巴西、印度等國的輸美瓷磚可能有更多的“傾銷”嫌疑，墨西哥與巴西輸美瓷磚之和與我國出口美國瓷磚總量基本相當(dāng)。2018年1-10月份輸美瓷磚平均單價分別為：中國，9.58美元/m2；印度，8.61美元/m2；巴西，6.89美元/m2；墨西哥，6.57美元/m2（這個價格含：稅、運費與保險）。據(jù)悉，美國不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位國，這次用墨西哥作為第三替代國，墨西哥輸美瓷磚的平均單價大約就是我們的2/3（2018年1-10月份，中國出口美國瓷磚5299萬m2，米西格出口美國瓷磚3015萬m2）。誰更具有傾銷嫌疑？我們的應(yīng)訴陶企能否在墨西哥這個第三替代國做足夠文章？
我國瓷磚行業(yè)99.99%的制造企業(yè)都是民營企業(yè)，絕對地以市場為主導(dǎo)，先天不具備傾銷的基因。但是近二十年來，幾十宗關(guān)于我國瓷磚出口的反傾銷訴訟，我們都是屢戰(zhàn)屢敗。這次美國對華瓷磚反傾銷案是個很好的機會，因為在此前所有的對華瓷磚反傾銷國家中，美國是最沒有必要、也是理由最不充分的瓷磚反傾銷國家，如果我們的行業(yè)大佬們，精誠聯(lián)合，在相關(guān)國家機構(gòu)的配合引導(dǎo)下，利用自身的地位、甚至關(guān)系，帶領(lǐng)我國瓷磚行業(yè)作全面無損害抗訴，打贏這場美國對華瓷磚反傾銷訴訟案，最終其政治意義、經(jīng)濟(jì)意義、甚至品牌意義都不可小瞧。理想的結(jié)果是在勝訴之后通過溝通協(xié)商，兩國行業(yè)之間做出最低價格承諾，兩國同時抵制垃圾瓷磚低價進(jìn)入美國市場，通過這場訴訟獲得一個雙贏的局面。
